因为原来村镇的改造速度,赶不上广州城市发展的速度,才造成了广州城中村比较多的现象。 除了广府中心越秀区, 天河、海珠、白云、荔湾许多地方从原来的郊区,一下子变成了CBD,所以导致了CBD旁城中村的奇观。
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城中村的变迁,也反映了广州改革开放与城市发展的历史。总体来说,广州城市发展对于农民的补偿制度都是比较合理的。我在广州已经超过25年,也没有听说有因为土地征收发生过群体恶性抗争的事件。
1、早期城中村的改造,以征收集体土地补偿为主。
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较早进行城中村改造的如 登峰村 (现在童心路、横枝岗一带),在上世纪90年代的时候,属于先富起来的农民。城市发展需要征收原来的集体公用土地,多数以现金补偿为主,村民还保留原有自住房的宅基地。当然登峰村民一下子富起来,还引来了周边郊区村民的眼红,致富盼征收,是当时村民们最期盼的事情。
2、现在的城中村,以土地征收与重新安置相结合
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现在的城中村改造,由于纳入了广州城市科学规划的范畴,村民比过去的城中村改造更幸福。不仅多数可以一定比例的商品楼平方数回迁原地,通常集体土地还经过规划变成黄金地段的商铺、写字楼,让被征收了土地的村民仍然有分红,有租收。由于房价飞涨,所以,城中村民因为改造一跃成为千万富豪是不争的事实。
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例如珠江新城地段的石牌村、杨箕村,尤其是原来宅基地比较多的村民, 动辄补几套甚至十几套单价达40000元/平方米的电梯套间,一夜暴富的神话,在广州当地已被变成歌谣段子。
“嫁个杨箕佬,生活乜野都变好;嫁个石牌佬,有车有地楼又好;嫁个潭村佬,珠江新城值钱宝;嫁个猎德佬,日日数钱数到老。”
杨箕、石牌、潭村、猎德,都曾是广州城区中最普通的城中村,过去也是脏乱差的代名词,如今由于珠江新城的开发改造成为广州新中轴,通通摇身一变,成为“土豪”聚集地, 靠的,正是前面所说的“旧村改造”这个金手指。
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“旧村改造”,既是城市发展的需要,也是40年改革开放给广州周边农民的巨大红利。可以预见,只要中国仍旧保持高速发展,这个红利,仍会使千千万万拥有土地的农民受益。
不止是广州,相信其他二三线城市,也会从中找到旧村改造与城市发展之间的和谐发展经验,将城市建设得更美好,更宜居。
(注:为了令说明直观,问答中引用的部分图片来自网络搜索引擎共享,著作权归原作者。)
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